據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》4月4日?qǐng)?bào)道 拜登政府周四宣布延長(zhǎng)某些類別移民的工作許可，這可能會(huì)防止數(shù)十萬人在一夜之間失去工作。

　　美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布了一項(xiàng)臨時(shí)最終規(guī)定(temporary final rule)，將就業(yè)授權(quán)文件(EAD，也稱為“工卡”)的有效期從180天自動(dòng)延長(zhǎng)至540天。

　　這意味著那些EAD在10月27日之后過期的合格移民在他們的EAD續(xù)期處理期間仍有資格再工作至少360天。

　　USCIS局長(zhǎng)烏爾·賈杜(Ur Jaddou)說:“在過去的一年里，USCIS工作人員減少了大多數(shù)EAD類別的處理時(shí)間，支持了改善符合條件的個(gè)人工作機(jī)會(huì)的總體目標(biāo)。”“然而，我們也收到了創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的就業(yè)許可申請(qǐng)，影響了我們的續(xù)簽機(jī)制?！?/p>

　　賈杜補(bǔ)充說:“暫時(shí)將現(xiàn)有的自動(dòng)延期延長(zhǎng)至540天，這將避免就業(yè)許可失效?！薄芭c此同時(shí)，這項(xiàng)規(guī)定為國(guó)土安全部提供了一個(gè)額外的窗口，通過征求公眾意見來考慮長(zhǎng)期解決方案，并確定新的策略，以確保那些有資格獲得就業(yè)許可的非公民能夠保持這種福利?！?/p>

　　受益最大的兩個(gè)群體將是尋求庇護(hù)者和正在將其身份改為永久居留權(quán)的外國(guó)人。美國(guó)公民及移民服務(wù)局發(fā)言人表示，如果沒有新規(guī)定，總共有多達(dá)80萬移民面臨失去工作許可的風(fēng)險(xiǎn)。

　　USCIS也將從這一變化中受益：在川普政府將該機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)從處理申請(qǐng)轉(zhuǎn)移出去后，該機(jī)構(gòu)一直在積極重建其處理能力，這降低了其快速做出決定的能力。

　　重建的同時(shí)，庇護(hù)申請(qǐng)激增，增加了該機(jī)構(gòu)的歷史積壓，但美國(guó)移民局在2023財(cái)年設(shè)法減少了積壓，這是10年來的第一次。

　　倡導(dǎo)者、市長(zhǎng)和商界領(lǐng)袖對(duì)4月24日的最后期限越來越感到不安，因?yàn)橐恍┕と藢㈤_始失去他們的就業(yè)授權(quán)。

　　這是拜登政府第二次宣布延長(zhǎng)到540天。第一次延期是在2022年宣布的，到2023年10月27日，自動(dòng)延期恢復(fù)到180天。

　　2022年移民延期所涵蓋的所有類別的移民也將適用于新的移民延期。

　　現(xiàn)在實(shí)施的540天延期也意味著這個(gè)問題不太可能再次發(fā)生。自去年9月以來，USCIS已開始向符合條件的移民提供5年的EAD，而不是之前標(biāo)準(zhǔn)的兩年EAD。

　　這給了USCIS更大的緩沖，可以為未來可能出現(xiàn)的大量EAD到期作準(zhǔn)備。

　　USCIS的一位發(fā)言人對(duì)《國(guó)會(huì)山報(bào)》說:“作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們真的很努力，在加快處理速度方面取得了很好的進(jìn)展，并跟上了我們收到的各種申請(qǐng)數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，尤其是就業(yè)授權(quán)文件?！?/p>

　　他們補(bǔ)充說:“我們只是想確保我們履行承諾，不僅要縮短處理時(shí)間，還要防止人們的工作許可不是因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)而到期。”

　　自2022年延期結(jié)束以來，政府官員收到了來自國(guó)會(huì)議員、市長(zhǎng)、倡導(dǎo)團(tuán)體和商界的大量信件，要求恢復(fù)540天的延期。

　　USCIS的一位發(fā)言人告訴《國(guó)會(huì)山報(bào)》，當(dāng)2022年延期宣布時(shí)，一些EAD已經(jīng)到期，導(dǎo)致移民失去工作，商業(yè)運(yùn)營(yíng)中斷。

　　這一次，新規(guī)定將于4月8日生效，距離EADs的180天期限還有幾周時(shí)間。授予180天的有效延期將追溯轉(zhuǎn)換為540天的延期。

　　從美國(guó)商會(huì)(U.S. Chamber of Commerce)到尋求庇護(hù)者個(gè)人，許多團(tuán)體都熱切期待延長(zhǎng)期限。

　　來自津巴布韋的尋求庇護(hù)者琳達(dá)·C (Linda C.)是尋求庇護(hù)者倡導(dǎo)項(xiàng)目的成員，她在一封電子郵件中告訴《國(guó)會(huì)山報(bào)》，新規(guī)定是一個(gè)“巨大的解脫”。

　　“我一直很擔(dān)心會(huì)失去我的工作，我已經(jīng)成功地保住了工作，以便生存和收支平衡。我很感激政府延長(zhǎng)了工作許可，這樣我們就可以繼續(xù)生存下去，不用承受失業(yè)的壓力，因?yàn)槭I(yè)是非常令人擔(dān)憂的。”

　　對(duì)于尋求庇護(hù)者來說，失去EAD可能意味著搬進(jìn)自己的住房和被迫進(jìn)入城市避難所之間的區(qū)別。

　　“各市和縣已經(jīng)明確表示，尋求庇護(hù)者和移民需要工作許可。我們感到沮喪的是，由于處理延誤和聯(lián)邦政府的不作為，我們社區(qū)的移民可能很快就會(huì)失去工作許可，”2月1日的一份報(bào)告寫道，“因此，如果城市和縣失去工作、駕照、醫(yī)療保健和住房，他們將很快面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，我們要求您考慮我們的需求，并確保這種情況不會(huì)發(fā)生?！?/p>

　　這種壓力也在折磨著商界，商界面臨著裁員和其他干擾因素帶來的額外成本。

　　“這給了每個(gè)人喘息的空間?！泵绹?guó)商會(huì)負(fù)責(zé)移民政策的副主席Jon Baselice說，“這對(duì)公司來說確實(shí)是一種好處，同時(shí)對(duì)他們來說也是一種解脫，因?yàn)樗麄冎浪麄儗⒃俅谓?jīng)歷那些頭疼的事情?！?/p>

　　“我說的是頭疼，但所有這些問題都是有代價(jià)的。這不僅僅是你如何減少員工工資的問題。你現(xiàn)在的情況是，如果你有一個(gè)10人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在可能只剩下5人甚至3人?！?/p>

　　能否繼續(xù)獲得工作許可的不確定性關(guān)系到各種各樣的企業(yè)，從雇用沒有什么工作經(jīng)驗(yàn)的新來的尋求庇護(hù)者的企業(yè)到雇用來自世界各地的項(xiàng)目專家的大公司。

　　將從該規(guī)則中獲益最多的兩個(gè)群體——尋求庇護(hù)者和等待調(diào)整身份的移民——就是這一范圍的例證。

　　在移民立法運(yùn)動(dòng)陷入僵局的政治氣候下，許多利益相關(guān)者對(duì)這一變化表示歡迎。

　　他說:“就目前而言，我們知道我們正在應(yīng)對(duì)的是什么，商界，我想還有其他很多人，但我不想代表他們說話，我們很感激這項(xiàng)政策正在重新實(shí)施?！?/p>

　　據(jù)悉，倡導(dǎo)者、市長(zhǎng)和商界領(lǐng)袖對(duì)4月24日的最后期限越來越感到不安，因?yàn)橐恍┕と藢㈤_始失去他們的授權(quán)。 這是拜登政府第二次宣布延長(zhǎng)到540天。

　　第一次延期是在2022年宣布的，于2023年10月27日到期，屆時(shí)自動(dòng)延期將恢復(fù)到180天。

　　2022年移民延期所涵蓋的所有類別的移民也將適用于新的移民延期。

　　現(xiàn)在實(shí)施的540天延期也意味著這個(gè)問題不太可能再次發(fā)生。

　　自去年9月以來，美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)開始發(fā)放5年期簽證。

　　原文來源：

　　Days ahead of the April 24 expiry of a Covid-era rule, the Biden administration Thursday announced an extension of work permits for certain categories of immigrants including those from India, potentially preventing hundreds of thousands of people from losing their jobs overnight.

　　United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) published a temporary final rule in the Federal Register on April 4 automatically extending the validity of Employment Authorization Documents (EADs) from 180 to 540 days.

　　The temporary measure will prevent already work-authorized noncitizens from having their employment authorization and documentation lapse while waiting for USCIS to adjudicate their pending EAD renewal applications and better ensure continuity of operations for US employers, the immigration agency stated.

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